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破解建設現代化經濟體系難題

時間:2019年02月22日  來源:浙江在線  作者:王在全
本文核心關鍵詞:體系經濟實體金融人口
核心提示:現代化經濟體系是實體經濟、科技創新、人力資源和現代金融“四位一體”的產業體系,全面建設現代化經濟體系,必須正視目前這四個方面存在的問題。王在全浙江在線2月13日訊 黨的十九大首次提出“建設現代化經濟體系”。建設現代化經濟體系是一個復雜的系統工程,主要涉及產業體系、市場體系、區域發展體系、綠色發展體系、收入分配體系、全面開放體系以及經濟體制等七個方面。建設現代

現代化經濟體系是實體經濟、科技創新、人力資源和現代金融“四位一體”的產業體系,全面建設現代化經濟體系,必須正視目前這四個方面存在的問題。

王在全

浙江在線2月13日訊 黨的十九大首次提出“建設現代化經濟體系”。建設現代化經濟體系是一個復雜的系統工程,主要涉及產業體系、市場體系、區域發展體系、綠色發展體系、收入分配體系、全面開放體系以及經濟體制等七個方面。建設現代化經濟體系是我國發展的戰略目標,也是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求。建設創新引領、協同發展的產業體系尤為關鍵。

首先,實體經濟發展面臨著挑戰。當前我國經濟發展仍然面臨著經濟脫實向虛、實體經濟不振、虛擬經濟和房地產經濟發展過度的問題。雖然我們屢次提出振興實體經濟、創新創業、“互聯網+”等各種行動方案,但實體經濟仍然面臨著種種挑戰。正如習近平總書記所說的,民營企業正面臨著市場的冰山、融資的高山和轉型的火山。面臨著資金、土地、人力資本的高成本,人才、技術、品牌等升級的挑戰;面臨著市場競爭、政府干預、貿易摩擦等各種困難,因此必須進一步改善發展實體經濟的營商環境。

其次,創新能力不強,全要素生產率增速放緩,與少數發達國家的差距依然較大。雖然我國的研發投入已經占到gdp的2.1%以上,爭取到2020年達到2.5%,但是科技創新能力仍待進一步增強,尤其是阻礙科技創新的體制機制有待于進一步理順,真正找到并解決阻礙創新研發以及科技轉化的癥結。一方面,在部分高校和科研院所,有一些高科技研發成果被束之高閣;另一方面,大量中小企業技術含量低,處于價值鏈的低端。從技術成果轉化方面來看,目前我國高校的專利轉讓比例還不高。

第三,人力資源存在供需不匹配的問題。我國是一個人口大國,截至2017年底,人口總規模已突破13.9億人,但是老齡化開始凸顯,60周歲及以上老人的比重達到了17.3%,65周歲及以上老人的比重已經達到11.4%。中國的勞動力人口(15歲至59歲之間的人口)占比已經在2010年達到拐點,意味著人口紅利已經開始消退。人口紅利的消退只能通過人才紅利的增加得以抵減。在人力資源的供給上,目前的研究表明,技能勞動者數量只占全國就業人員總量的19%左右,其中高技能人才的數量僅占5%,勞動力就業仍存在供需不匹配的問題。

第四,現代金融問題。我國金融是以間接融資為主,截至目前,銀行業的總資產規模已經突破260萬億元,但大部分資金還是流向了以國有企業為主的大中型企業,小微企業貸款覆蓋率平均不到20%,而這些小微企業占市場主體總數的90%以上。如果得不到正規金融機構的支持,非正規金融機構就會去搶占地盤,導致大量的金融風險。構建現代金融體系,就是打造適合市場經濟需要的多層次的金融。我們要構建間接金融和直接金融相協同的現代金融資源配置體系。

協同發展的產業體系是建設現代化經濟體系的關鍵。建設現代化經濟體系,從構建產業體系的視角來看,就是要抓好“四位一體”協同發展的問題。

大力發展實體經濟,筑牢現代化經濟體系的堅實基礎。實體經濟是一國經濟的立身之本,是財富創造的根本源泉,是國家強盛的重要支柱。為此,我們首先要堅持基本經濟制度,堅持“兩個毫不動搖”。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我們黨確立的基本經濟制度,不但要切實堅持,而且要落實到實際工作中。其次,要推動經濟向高質量發展。中國經濟已經有了量的巨大提升,但是附加值不高,高能耗、高污染現象依然存在,要迎接新科技革命的機遇,借助信息科技、人工智能、大數據等新科技革命的浪潮,不斷推動實體經濟的轉型升級,走出一條高質量綠色發展的道路。再次,還要為實體經濟大發展營造更好的營商環境。要結合企業實際,研究制定針對不同行業、不同地區、不同規模企業的各種政策法規,真正解決企業所急所需。

加快科技創新步伐,強化現代化經濟體系的動力。隨著產業結構升級,中國制造已不再是低端制造業的代名詞。改革開放以來,我國全要素生產率不斷提升,但從2008年起,增速開始下降,2014年,我國全要素生產率才達到美國的43%左右。習近平總書記強調:“要深入實施創新驅動發展戰略,推動科技創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新等,加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。”今天的中國,已經成為世界第二大經濟體,但在科技創新方面卻還不是強國,想起“李約瑟難題”和“錢學森之問”,我們不禁要捫心自問,到底是哪些方面、哪些環節出了問題?只有切實解決問題,我們才能真正走向科技強國。

深刻認識人力資本是建設現代化經濟體系的根本。人是生產力中最活躍最積極的因素,我們所有發展的目標也是為了人。人力資本包括潛在和顯在的兩種形式、腦力和體力的兩種性質、質量和數量的兩種規定性。我們要逐漸從人口大國向人才強國轉變,首先是人口質量的提升。一方面,要大力發展教育事業,不斷提升國民整體受教育水平;另一方面,還要發展體育、藝術、飲食健康等各類事業。人力資本的提升不僅僅是知識智力方面,還涉及體質健康、營養壽命、技能技藝以及社會交際等諸多方面,沒有健康的體魄、沒有人民的健康長壽、沒有豐富的文化生活,人力資本的發揮也會受到影響和制約。其次是創新人才轉化體制。是不是人才,只有經過實踐檢驗才能知道,社會的需要才是創新的最重要的源泉。正如恩格斯所說:“社會一旦有技術上的需要,則這種需要會比十所大學更能把科學推向前進。”我們培養人才不但要因材施教,更要了解社會未來發展的需要,要打通教育和社會之間的渠道,使得所學終有所用。

建設現代金融體系,為現代化經濟體系提供血液。建設現代金融體系,就是要適應現代化經濟體系的需要,為現代化經濟發展提供資金支持。我國是以間接融資為主的投融資體系,隨著直接融資的不斷發展,逐漸形成互相協同發展的趨勢。現代金融體系如何服務現代化經濟體系?首先就是要服務實體經濟的發展。銀行要服務于供給側結構性改革,服務于“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶、粵港澳大灣區以及鄉村振興戰略,為我國經濟上新臺階提供重要支撐;其次,還要注意防范重大金融風險,中國的非金融性企業負債率較高,加上地方政府債務和居民債務,總體債務水平須引起重視,此外還要防范其他非正規金融帶來的風險,防范科技金融帶來的新金融風險;三是要注重科技金融、普惠金融的發展,探索金融在信息技術的支持下如何低成本、高效率為大眾和企業服務;四是注重金融創新,不斷構建中國特色的多層次資本市場體系。沒有發達的資本市場,企業的中長期融資就會不暢,投融資的渠道就會受阻。我們要不斷為科技金融、孵化器及民間融資的發展開辟合法路徑,并切實加強規范和監管,使其更好地服務于實體經濟和科技創新。

【作者單位:北京大學馬克思主義學院】

責任編輯:汪江軍

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